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傅恩莱:中新合作下一步重点在服贸与科技领域

2018-07-06 03:24

  就在上个月刚刚正式就任之后不久,新西兰新任驻华大使傅恩莱就开始了访问成都之旅,参加在此举行的第九届中国奶业大会,并接受《每日经济新闻》记者采访。

  在世界局势复杂多变的今天,中新关系持续向着更为积极的方向迈进。自去年大选以来,新西兰新一届政府多次向外界表示对华合作的重要性。而对于傅恩莱而言,曾创下多项“第一”的中新合作还将迎来更多可能。

  上世纪80年代就在中国学习工作,并曾任新西兰驻上海总领事,傅恩莱对中国的基本情况如数家珍。即便此前任职新西兰驻韩国大使之时,她仍保持每年至少访华一次的频率。在她眼中,两国间需要达成更为多样化的合作,其中服务贸易与科技正是最有效的领域。

  值得注意的是,今年是中新FTA(自由贸易协定)签署10周年,就在上个月中旬,中新第四轮FTA升级谈判刚落下帷幕。傅恩莱希望在双边合作不断推进的同时,中新两国还可以在多边合作的框架下继续探索,其中一个重要的工作就是助推RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)尽早形成成果。

  与此同时,傅恩莱此行还推动了更多区域层面的合作。在明年“中新旅游年”背景下,她希望能够在四川合作推出更多具有特色的旅游项目。

  6月19日,新西兰《海外投资法修正案》专责委员会对外公布审议报告。2017年,该修正案因其严苛的住房投资禁令与闪电通过一读而备受争议。新发布的报告中,尽管已经释放出一些缓和信号,但多方评论认为,新西兰对投资的限制在所难免。

  在采访中,傅恩莱介绍了该法案的最新情况。“新西兰希望来自海外的投资有利于本国及本国国民。新西兰对不同国家的投资持中立态度,但在住房投资领域,新西兰的新政策将保证永久居民、居住签证持有者的权益,新的投资需满足一定的居住时间条件。”

  一个事实是,作为新西兰去年执政的工党政府“百日计划”的重要部分,新投资法案印证了新西兰对外合作的倾向性或发生变化。傅恩莱指出,新西兰希望更多来自海外的高质量与富有高产量的投资。而在新西兰总理阿德恩明确表示对华关系是新西兰最重要、影响最深远的双边关系之一的背景下,作为新任驻华大使,傅恩莱希望在两国互相加深了解、合作更趋多样化的当下,能延续这一势头。

  “比如,眼下每年有超过4万中国留学生前往新西兰求学。这个数字当然还会增长,但我们更希望设立相关机构,推动更高学历、更多专业的学生前来,教育合作不仅限于传统专业,我注意到,对林业、中药专业的关注开始增长。”傅恩莱说,“我希望量质并举地加深两国合作,并关注更多跨领域的合作。”

  她特别强调在服贸与科技领域的下一步合作。傅恩莱在递交国书后访问的首站就选在成都,目的是参加上周在此举行的第九届中国奶业大会。在这个两国合作的传统领域,傅恩莱看到了科技与管理层面合作的萌芽。“我们希望将新西兰精细农作乳业管理模式引入中国。”

  一个例子是,此次参会的新西兰企业,除了恒天然等乳制品企业之外,更多提供高科技挤奶、基因改良、动物耳标等科技产品的公司也远道而来,几乎涵盖乳业产业链的大部分。

  据傅恩莱介绍,新西兰和中国在包括乳业等领域的农业合作项目活跃,例如牛奶品质与安全、奶农培训、动物卫生等。中新FTA升级谈判也将农业合作纳入其中。上月中旬,中新FTA刚完成第四轮升级谈判,可以期待的是,还将陆续打开更多合作的想象空间。

  就在中新两国合作不断升温的同时,贸易保护主义也在全球有所抬头。傅恩莱指出,新西兰在区域开放主义、多边开放主义方面有相应政策,她也看好多边贸易合作框架在此过程中所起到的作用。

  其中,今年5月结束第22轮谈判的RCEP正是新西兰早期参与的多边合作框架之一。据傅恩莱回忆,她曾在2011~2012年参与RCEP筹建工作,当时的新西兰是为数不多的支持“东盟+6”合作模式的国家之一。

  “RCEP对于区域经济一体化有重大影响,新西兰主张开放的区域和多边政策,我们是RCEP强有力的支持者。”她说,“新西兰与其中的14个国家都签订了FTA,我们希望这些FTA不断提高质量,这将是我们双边互惠贸易的基础;我们也希望RCEP能尽早取得成果,达成一个能够为16个参与方带来实在经济利益的高质量协议。”

  对傅恩莱来说,她更进一步的愿景是希望推动实现涵盖更广领域的区域经济一体化。“要让区域经济一体化发挥更大作用,RCEP只是其中的一个部分。新西兰也是CPTPP(全面与进步跨太平洋(行情601099,诊股)伙伴关系协定)的活跃成员,虽然这还在各国的批准过程中,但我们真切希望这一进程能够继续推进,希望明年能取得进展。”她说,“我们已与中国和其他支持者在FTAAP(亚太自由贸易区)上紧密合作,这是APEC框架下更加一体化的合作安排,涉及APEC全部21个成员。”

  此前有专家指出,重提这个诞生于2010年的区域合作概念,有助于摆脱亚太地区由于多个区域贸易协定重叠带来的“意大利面碗效应”与碎片化风险。去年11月举办的菲律宾APEC峰会上,APEC各成员领导人就全面推进FTAAP建设达成共识。这也是继2014年出台“FTAAP路线年签署《FTAAP利马宣言》之后的又一动作。

  “现在全球多边体系面临一些挑战,但我们是自由贸易的坚定支持者,这是我们希望履行的职责,我们也希望能与中国一道确保国际多边贸易体系、特别是WTO未来的健康。”傅恩莱说。